长江、淮河将安徽大致分成皖北、皖中、皖南和皖西四大板块。长期以来，全省旅游南热、中温和北冷的格局难以打破，致使安徽建设旅游强省面临的最大难题是区域旅游发展不平衡。

      值得高兴的是，“十二五”期间，在国家政策的大力支持下，安徽省委、省政府强力推动旅游业发展，皖南、皖中、皖西和皖北旅游业均取得了不同突破，一个分别以“国际、国内、中原和大别山区域”为发展定位的四面出击的旅游发展新格局已悄然形成。

皖南旅游之花遍地开放

     “皖南国际文化旅游示范区与东盟地区旅游合作有利于巩固中国、东盟战略关系，推动区域的共同繁荣和人民的共同富裕……”2015年11月11日上午，在皖南国际文化旅游示范区与东盟旅游合作恳谈会上，马来西亚前旅游部长黄燕燕正在宣读“皖南国际文化旅游示范区与东盟旅游合作共识”。这是“皖南国际文化旅游示范区”自获批以来首次以区域身份与境外洽谈旅游合作，显示出皖南正在通过多种渠道深耕国际旅游市场。

      皖南生态资源、景观资源和文化资源极其富集而独特。2014年2月12日，经国务院同意，国家发改委正式批复《皖南国际文化旅游示范区建设发展规划纲要》。这一天，国家赋予皖南新的目标和定位：“国际文化旅游示范区”。

       建设国际文化旅游示范区，就是要打造世界级旅游胜地，在国际旅游市场上占有份额、赢得地位。事实上，皖南一些主要景区在国际旅游市场上早有不俗表现——2013年11月6日，由全球可持续旅游委员会牵头、黄山参与起草制订的《全球可持续旅游目的地标准》正式发布，这是由中国景区参与制订的第一个“国际旅游标准”；九华山通过进出池州港的豪华邮轮将境外客源市场从东南亚成功发展到欧美；2015年，俄罗斯《财政计划》投资有限公司与天柱山正式签约，欲打造一座集健身、旅游、住宿、运动和保健康体等为一体的综合性五星级酒店及综合康复中心。

       除了这些皖南代表景区，“十二五”期间，旅游之花已在皖南遍地开放，整个皖南形成了以黄山、九华山、天柱山为“点”，以乡村旅游为“面”的全域旅游构架：皖南最南端的黄山白际乡，是安徽最后通水通电的乡镇，这几年因发展旅游变成了远近闻名的旅游度假胜地，全乡仅2000人口，农家乐床位就有1000多张；最西端的安庆黄尾镇同样因乡村旅游富了起来，乡村旅游综合收入已占到农民收入的60%以上。

       徽州民宿更是异军突起，法国前总统德斯坦、奥斯卡金像奖得主朱丽叶等国外政要名人曾专程来到黄山民宿下榻度假。2015年8月，全国乡村旅游提升与旅游扶贫推进会在黄山市召开，国家旅游局局长李金早对皖南乡村旅游发展成果和前景给予了充分肯定。

      据了解，皖南国际文化旅游示范区建设已经签署了“旅游一体化行动纲领”，出台了《关于加强皖南国际文化旅游示范区文化旅游人才队伍建设的若干意见》。皖南旅游在资源配置、生产力布局、政策配套、人力资源配置和交通等公共产品建设方面都将获得全面倾斜，形成了一个全新的、政企和城乡联动的、各版块协作发展的全域旅游生态圈。

皖西旅游扶贫大有作为

       在中央和地方的共同努力下，乡村旅游也已成为皖西贫困群众脱贫致富的一条重要途径。开车从金寨县拐上“六安大别山旅游扶贫快速通道”，两边青山如画。安徽提出要将皖西建设成为大别山省级旅游扶贫示范区，皖西作为大别山区的核心组成部分，也是著名的革命老区，生态和红色旅游资源极其丰富，旅游扶贫大有作为。

      事实上，许多游客对位于金寨县城郊的小南京金禾农庄赞誉有加，这里的农户以房屋入股参与经营，企业先后自筹资金3000万元用于乡村道路交通等基础设施和农户房屋立面改造，并为农户提供150多个就业岗位，带动75户农民脱贫，户均年收入增加2.7万元。在这里，皖西风格浓郁的庄园和特色菜，让城市里的游客获得与众不同的体验，也成为皖西乡村旅游发展和增加农民就业、提高农民收入的一个成功案例。

     “六安大别山旅游扶贫快速通道”更是将最精华的景区串成一条线，沿途有包括5A级旅游景区天堂寨在内的近20个A级景区，还一举打通了六安内环线交通瓶颈，让从金寨县抵达霍山县的时间从原来的5个小时缩短至1.5个小时。这条路总投资30亿元，目前主要路段已建成通车，明年全线贯通，对沿线群众发展旅游业和六安旅游扶贫具有战略意义。

      据了解，皖西乡村旅游发展已初具规模，一批景区依附型、城郊依托型、公司﹢农户型、协会﹢农户型等模式的乡村旅游快速崛起。目前皖西有各类农家乐300多家，其中，星级农家乐126家，农家乐床位数达2万张以上，农业观光采摘园100多个，垂钓中心100多家，乡村旅游直接就业人数达2万人以上，助推8万人脱贫。

冉冉升空的皖中“月亮”

       相比皖南和皖西，作为省会城市，作为皖中及全省的中心城市，合肥的旅游发展一直不够理想。问题在哪？有人通俗地说：合肥旅游是有星星、没月亮，因为合肥旅游缺少大项目、大策划。

       2015年，合肥旅游的“月亮”终于露出一角。这一年，合肥人期待十余年之久的环巢湖旅游大道建成通车了；三河古镇荣膺5A，合肥由此实现了5A级景区零突破；国家旅游局正式批复同意合肥创建全国首个环巢湖国家旅游休闲区。业内人士普遍认为，如果能将创建全国首个环巢湖国家旅游休闲区这块金字招牌把握好，将对合肥旅游产生深远影响。

       目前正在规划中的环巢湖国家旅游休闲区，计划到2017年底前，建成全国第一个国家旅游休闲区，为国家旅游的改革发展探索一条新路。具体目标包括：建设“美丽中国生态旅游”示范区、“国际休闲运动旅游”示范区、“中国古镇名村保护”示范区和中国研学旅游的创新区。目前的建设也取得了阶段性成果——在环巢湖区域，新建开放了安徽名人馆、汤池国轩温泉宫等景区；乡村旅游项目“三大圩”成为区域旅游新亮点；滨湖湿地森林公园创建成为国家森林公园；郁金香高地、冶父山创建成为国家4A级景区；万达文化旅游城将于9月建成营业；环湖十二镇保护开发取得进展。环巢湖区域已经初步形成了一批以文化休闲、生态观光、乡村体验、康体养生和运动休闲等为代表的旅游休闲产品。

       合肥旅游发展成就不仅反映在景区景点的建设上。近年，合肥新桥国际机场投入运营，合福高铁开通，新建成的合肥滨湖国际会展中心是亚洲展览面积最大和功能最全的会展中心之一，洲际、皇冠、威斯汀、香格里拉、朗廷等国际著名酒店品牌纷纷登陆合肥，安徽中青旅连续8年获全国百强旅行社，合肥本土房地产龙头企业安徽旅游集团、安徽置地投资有限公司进军旅游业并已将投资延长到合肥之外……合肥创建全国首个环巢湖国家旅游休闲区的条件和实力与日俱增，皖中旅游的“月亮”正冉冉升空。

逐鹿中原的皖北旅游

       安徽旅游全面出击之时，相对沉默的皖北地区也从来没有“偃旗息鼓”。

    “得中原者得天下”，身在中原、占安徽近二分之一人口和三分之一土地的皖北，是安徽建设旅游强省不可或缺的战场，其发展定位就是“中原区域”。围绕皖北旅游如何发展的争论旷日持久。有人说皖北应发展历史文化游，有人说应发展淮河民俗游，有人说应发展生态养生游。其实，改革开放以来，皖北旅游最缺的不是开发什么，而是寻找什么才是成功的商业模式，这是皖北各种旅游资源走向市场的惟一道路。如近年皖北灵璧“三园”建设、亳州谯望楼复建和凤阳大明旅游发展（集团）有限公司“增资扩股”的成功，印证着商业模式对皖北旅游的重要性。

      安徽灵璧县是一个典型的农业县，给人们留下的印象是经济落后、县城脏乱差。安徽省旅游局一直通过不同形式推进皖北旅游发展，灵璧是“四大奇石之首”灵璧石原产地、垓下之战古战场、神话人物钟馗故里，虽然有独特的文化旅游资源，但过去仅停留在口头上，没有进行深度开发。经过深入调查研究，该县决定把推进旅游文化产业一体化发展、建设旅游文化强县、争创“中国优秀旅游县城”和“国家旅游文化产业发展基地”作为经济社会发展核心目标，纳入全县经济社会发展第十二个五年规划，投资十多亿元开工建设了奇石文化园、虞姬文化园、钟馗文化园等7个景区。灵璧“三园”节假日及周末旅游人数都在万人以上。

      去年9月复建开放的亳州曹操“官邸”谯望楼，是政府主导、市场运作的又一成果，由亳州市政府和亳州市文化旅游发展有限责任公司共同投资3500万元建成。自开放以来，曹操运兵道景区游客量同比增长82%，门票收入同比增长22%。先后接待了河南1000人旅游专列及驻马店、南昌、宿迁、徐州等地200人以上的大型旅游团队。据统计，亳州市文化旅游发展有限责任公司成立5年来业绩提升了39倍。

      2015年7月7日，凤阳大明旅游发展（集团）有限公司宣布与该县明中都遗址公园合并，该公司注册资本达到1亿元。在地处皖北的凤阳县，这是该公司成立7年来的第3次增资改造，至今，该公司的注册资本已经从最初的1200万元扩大了8倍多，成为旅游业界津津乐道的话题。7年时间里，该公司3次融资升级，在市场上越走越远、越战越勇，公司的经营能力、融资能力和驾驭市场的能力大大提升。目前，公司下设3个旅游分公司和5个子公司，在全县旅游的多个领域拼搏耕耘，推动了全县旅游业的良性发展。

       在皖北，这些以政府主导、公司化运作为特征的商业模式的成功，赋予了皖北旅游开发新的思路和后劲，其历史文化资源、农耕资源和生态资源正在通过旅游生成新的产业力量，在消化农村剩余劳动力、统筹城乡一体化发展、促进新型城镇化建设、帮助困难农民脱贫致富等方面发挥着重要作用。

     “安徽目前已形成了阶梯形旅游发展格局，虽然各地发展水平不一，许多地方还不够理想甚至落后，但从市场和发展的眼光看，势头非常好，皖南、皖中、皖北和皖西四大板块均明确了各自的发展目标，关键是找到了正确的路径，且取得了显著成就，未来空间非常大，只要能一步一个脚印地走下去，安徽实现旅游强省梦为时不远。”安徽省旅游局局长万以学说。（李远峰）